Tiranë,
më 6/12/2002
Nr.
K2/M89-3 Prot.
Nr. Dok. 200202860/3
Lenda
:
Rekomandojme qe t’i propozoni Keshillit te
Ministrave
ndryshimin dhe permiresimin e Vendimit te K.M. nr.
552, dt. 27.11.1999
Drejtuar :
Ministrit te Rendit
Publik
Z.
Luan Rama
Per
dijeni :
Komisionit Parlamentar
te Rendit dhe SHIK-ut
Z. Neritan Ceka
TIRANE
Ne
institucionin tone kane ardhur disa ankesa nga familjaret e
policeve te vrare si dhe nga vete policet e plagosur per shkak
te detyres gjate viteve 1991-1998. Ata kane ngritur shqetesimin
e mosperfitimit nga Vendimi i K.M Nr. 552, dt. 27.11.1999 “Per
trajtimin ekonomik e financiar te familjeve te punonjesve te
policise, qe humbin jeten ose plagosen per shkak te detyres”.
Ne ankesat e tyre, midis te tjerave, ata na drejtojne pyetjen
prekese: “Mos valle jeta dhe gjaku yne jane me pak te vlefshem
se e kolegeve tane te vrare apo plagosur me pas nesh e per te
njejtin shtet dhe ata perfitojne kurse ne jo”.
Nga
studimi i ketij vendimi dhe verifikimi i disa ankesave te
qytetareve te ndryshem ne kete drejtim, rezulton se ai i shtrin
efektet e tij qe nga dt. 01 janar 1999, duke ia mohuar te
drejten e trajtimit familjareve te punonjesve te policise, te
vrare ose te plagosur para kesaj date.
Nga ballafaqimi i tij me aktet
nderkombetare te te drejtave te njeriut,
ne konstatojme se vendimi i mesiperm nuk eshte nxjerre ne
perputhje me to. Dhe me konkretisht me nenin 1 te “Deklarates
universale te te drejtave te njeriut”, miratuar dhe shpallur
nga Asambleja e Pergjithshme me Rezoluten e saj 217 A te 10
dhjetorit 1948, ne te cilen percaktohet se : “Te gjitha
qeniet njerezore lindin te lira e te barabarta nga pikpamja e
dinjitetit dhe e te drejtave”. Nderkohe, ai vjen ne
kundershtim me nenin 7, germa “a” te “Paktit nderkombetar
lidhur me te drejtat ekonomike, shoqerore dhe kulturore”,
miratuar nga Asambleja e Pergjithshme me rezoluten e saj 2200 A
te 16 dhjetorit 1966, ne te cilen percaktohet se : “Shtetet
pale ne kete Pakt njohin te drejten qe ka çdo person per te
gezuar kushte pune te drejta e te favorshme, te cilat te
sigurojne ne menyre te veçante: ... Nje page te drejte dhe nje
shperblim te barabarte per nje pune te barabarte, pa kurrfare
dallimi,...”. Gjithashtu, vendimi vjen ne kundershtim edhe
me nenin 18 te Kushtetutes se Republikes se Shqiperise, ne te
cilin percaktohet se : “Te gjithe jane te barabarte para
ligjit”, si dhe me nenin 59, germa “f” te saj, ne te cilin
percaktohet se : “Shteti, brenda kompetencave kushtetuese dhe
mjeteve qe disponon, si dhe ne plotesim te nismes dhe te
pergjegjesise private, synon : ...riaftesimin shendetesor,
edukimin e specializuar dhe integrimin ne shoqeri te te
paafteve, si dhe permiresimin ne vazhdimesi te kushteve te tyre
te jeteses”.
Per ta bere me te qarte kete problem, jemi interesuar ne sektorin perkates
ne M.R.Publik ku jemi informuar se nga evidencat qe ky sektor
disponon, gjate viteve 1991-1998 kane te evidentuar 135 punonjes
policie te vrare per shkak te detyres. Keta kane lene pas 475
pjestare te familjeve qe bashkejetonin me ta. Per shperblimin e
tyre, sipas vendimit te mesiperm, duhen 142.500.000 leke.
Te plagosur ne krye te detyres,
gjate viteve 1991-1998 jane 140 punonjes policie, te cilet
bashkejetojne me 469 persona. Sipas perllogaritjeve per
shperblimin e tyre duhen 70.350.000 leke.
Shuma vetem per shperblimin e
familjeve te policeve te vrare dhe te plagosur per shkak te
detyres, gjate viteve 1991-1998, te cilet kane plotesuar
dokumentacionin perkates, eshte 212.850.000 leke.
Nga studimi qe M.R.Publik ka bere
per kete qellim, rezulton se gjate viteve 1991-1998 jane edhe 32
punonjes policie te vrare dhe 104 punonjes policie te plagosur
qe nuk kane sjelle dokumentet e nevojshme per perfitimin e
shperblimit. Per kete kategori eshte llogaritur nje parashikim
prej 80.00.000 leke.
Shuma totale per trajtimin e kesaj
kategorie personash eshte 292.850.000 leke.
Z. Minister,
Ne gjykojme se Vendimi i K.M Nr.
552, dt. 27.11.1999 eshte bere shkak per shkeljen e te drejtave per
trajtim te barabarte
te personave te permendur me siper. Per te rivendosur ne vend
kete te drejte te tyre, bazuar ne piken 3 te nenit 63 te
Kushtetutes se Republikes se Shqiperise, ku thuhet se :
“Avokati i Popullit ka te drejte te beje rekomandime dhe te
propozoje masa kur veren shkelje te te drejtave dhe lirive te
njeriut nga administrata publike”, si dhe ne, germen “b”
te nenit 24 te ligjit Nr. 8454, dt. 04.02.1999 “Per Avokatin e
Popullit”, ku thuhet se : “Kur Avokati i Popullit veren se
eshte vete permbajtja e ligjit ose e akteve te tjera normative
dhe jo zbatimi i tyre shkaku qe krijon premisa per shkelje te te
drejtave te njeriut, te njohura nga Kushtetuta ose ligjet e
tjera, ka te drejte : t’u propozoje organeve te administrates
ndryshimin ose permiresimin e akteve nenligjore” Ju;
R E K O M A N D O J M E
1.
Qe t’i
propozoni Keshillit te Ministrave ndryshimin dhe permiresimin e
Vendimit te K.M nr. 552, date 27.11.1999 “Per trajtimin
ekonomik e financiar te familjeve te punonjesve te policise, te
vrare apo te plagosur per shkak te detyres”, duke i shtrire
efektet e zbatimit te tij nga 01 janari 1991.
2.
Per masat qe do
te merrni, lutemi te na vini ne dijeni brenda afatit ligjor prej
30 ditesh.
Duke
besuar ne mirkuptimin Tuaj,
Me
respekt
AVOKATI
I POPULLIT
Ermir DOBJANI
|
