REPUBLIKA E SHQIPERISE

AVOKATI I POPULLIT

___________________________________________________________________________

 

Nr. 120/6 Prot.                                           Tiranė, mė 29/01/2007

 

Lenda:        Dergohen rekomandimet e Konferences Kombetare “Te drejta dhe dinjitet te barabarte per Personat me Aftesi teKufizuar”  

       

   

Drejtuar:    Presidentit te Republikes se Shqiperise

 

Sh.T. Zotit Alfred MOISIU

      

     

                                                     Tirane

        

     

I nderuar Z. President

 

            Mė datėn 11 Dhjetor 2006, Avokati i Popullit ne bashkepunim me Organizatat Save the Children, Unicef, Fondacionin Shqiptar per te Drejtat e Personave me Aftesi te Kufizuar dhe Keshillin Kombetar te Personave me Aftesi te Kufizuar, organizoi Konferencen Kombėtare me teme “Tė drejta dhe dinjitet te barabarte per Personat me Aftesi te Kufizuar”.

           Ne Konference moren pjese dhe kontribuan Zv. Kryeministri Z. Ilir Rusmajli, Ministri i Punes Ēeshtjeve Sociale dhe Shanseve te Barabarta z. Kosta Barka, Ministri i Arsimit dhe Shkences Z. Genc Pollo, Zv.Ministri i Shendetesise Z. Arben Ivanaj, etj.

           Ne perfundim te ketij aktiviteti u pervijuan nje sere rekomandimesh, nje kopje te te cilave po jua dergojme bashkengjitur.

           Keto rekomandime gjithashtu do t'u dergohen te gjithe institucioneve qe kane lidhje me temen e Konferences.

           Duke besuar ne mirekuptimin Tuaj, 

 

    

 

                                                           Me respekt

                                

AVOKATI  I  POPULLIT

 

        Ermir  DOBJANI

 

 

____________________________________________________

 

 

Konferenca Kombetare “Te drejta dhe dinjitet te barabarte per Personat me Aftesi teKufizuar”

 

 

           Ne baze te nenit 30 tė Ligjit nr.8454, datė 04.02.1999, “Pėr Avokatin e Popullit”, me ndryshimet e bera, Institucioni ynė nė bashkėpunim me organizatat joqeveritare duhet tė organizojė, tė paktėn njė herė nė vit, veprimtari kombėtare pėr gjendjen e tė drejtave dhe lirive tė njeriut nė Republikėn e Shqipėrisė. Nė zbatim tė ketij detyrimi, mė datėn 11 Dhjetor 2006, ne bashkepunim me organizatat Save the Children, UNICEF, Fondacionin Shqiptar per te Drejtat e Personave me Aftesi te Kufizuar dhe Keshillin Kombetar te Personave me Aftesi te Kufizuar, u zhvillua Konferenca Kombėtare “Tė drejta dhe dinjitet te barabarte per Personat me Aftesi te Kufizuar”.

           Kjo perzgjedhje u motivua nga fakti qe kjo kategori njerezish ne nevoje, sipas burimeve zyrtare perfshin rreth 100.000 persona, qe zene  te pakten 3% te numurit te pergjithshem te popullsise ne vendin tone; te qenies te tyre perhere e me shume te ekspozuar nga sfidat e nje tranzicioni te veshtire dhe te vendosur ne skajet e shoqerise, me standarte te ulta ekonomike; me mundesi te pakta arsimimi; me nivel teper te larte papunesie; me aftesi te kufizuara levizjeje; me te drejta njerezore pergjithesisht te kufizuara dhe me prezencen e nje realiteti dhe mentaliteti social jo shume integrues.

           Qellimi i Konferences Kombetare “Per te drejta nje dinjitet te barabarte per Personat me Aftesi te Kufizuar” ishte evidentimi i problemeve sociale, ligjore, ekonomike dhe politike qe shqetesojne jeten e ketyre personave, sensibilizimin e metejshem te strukturave shteterore, te opinionit te gjere publik, te mediave vizive dhe te shkruara dhe per te vendosur piketat e duhura ne perputhje me legjislacionet dhe praktikat e vendeve me te zhvilluara demokratike.

           Parametrat e te drejtave dhe lirive te Personave me Aftesi te Kufizuar dhe zbatimi i tyre, jane te sanksionuara ne Akte dhe Konventa te shumta Nderkombetare, si dhe ne Kushtetuten e Republikes se Shqiperise.  

           Ne Deklaraten Universale te te Drejtave te Njeriut shpallet se : “  te gjitha qeniet njerezore kane lindur te lire dhe te barabarte ne dinjitet dhe te drejta dhe se gjithkush duhet t’i gezoje keto te drejta dhe liri te shprehura ne te, pa dallim te ēfaredolloji, si race, ngjyre, seksi, gjuhe, besimi fetar, politik dhe ēfaredolloj tjeter besimi, origjine kombetare apo sociale, pasurie, status i lindjes apo nje status tjeter”.

           Konventa  e OKB-se “Per Mbrojtjen dhe Nxitjen e te Drejtave dhe Dinjitetit te Personave me Aftesi te Kufizuar” miratur gjate vitit 2006, e ngritur mbi parimet e mosdiskriminimit, te barazive te mundesive, te perfshirjes se plote te pjesmarresve, te respektit per te ndryshmit, te autonomise, etj, perben nje akt madhor dhe kontribut te veēante ne njohjen, zgjerimin, standartizimin dhe unifikimin e te drejtave dhe lirive te ketyre personave.

           Ne te parashikohet qe : “Shtetet pale marrin persiper te sigurojne dhe promovojne realizimin e plote te te gjithe te drejtave dhe lirive themelore te njeriut per te gjithe personat me aftesi te kufizuar pa diskriminim te ndonje lloji me baze aftesine e kufizuar...”

           Edhe ne Kushtetuten tone jane nje sere normash te rendesishme qe sanksiojne te drejtat e personave ne nevoje. Keshtu ne nenin 52/2 te saj parashikohet qe:  “Kushdo, kur mbetet pa pune per shkaqe te pavarura nga vullneti i tij dhe kur nuk ka mjete te tjera jetese, ka te drejten e ndihmes ne kushtet e parashikuara me ligj”-Ndersa ne nenin 56 te Kushtetutes sanksionohet se : “Shtetasit gezojne ne menyre te barabarte te drejten per kujdes shendetesor nga shteti. Kushdo ka te drejte per sigurim shendetesor sipas proēedures se caktuar me ligj”.

           Kurse ne nenin 59/e nenvizohet detyrimi qe : “Shteti brenda kompetencave kushtetuese dhe mjeteve qe disponon, si dhe te plotesimit te nismes dhe te pergjegjesive private, synon...e) perkujdesjen dhe ndihmen per te moshuarit, jetimet dhe invalidet”.      

           Pėr pėrgatitjen e Konferencės u punua gjatė gjithė vitit 2006, duke shqyrtuar tė gjitha ankesat qė lidhen me tė drejtat e kesaj kategorie personash gjatė viteve 2000-2005, problemet qė kanė dalė si nė drejtim tė legjislacionit qė mbron tė drejtat e tyre, ashtu dhe tė zbatimit konkret tė tij nga ana e organeve tė administratės publike shqiptare.

           Konferenca trajtoi kryesisht politikat qeveritare nė drejtim tė mbrojtjes sė tė drejtave tė ketyre grupeve, ndryshimet dhe permiresimet qe i jane bere legjislacionit ne fushen e ndihmes dhe sherbimeve shoqerore, njohjes  dhe shkallen e zbatimit te tij, roli i OJF-ve ne mbrojtje tė tė drejtave tė Personave me Aftesi te Kufizuar dhe mbajti shenim verejtjet dhe sugjerimet e perfaqesuesve te tyre.

           Shqipėria nepermjet aderimit dhe nenshkrimit te shume akteve dhe konventave nderkombetare ka marrė pėrsipėr shumė angazhime pėr mbrojtjen dhe respektimin e tė drejtave tė Personave me Aftesi te Kufizuar. Pėr tė gjithė ėshtė mė se e qartė se ratifikimi i Konventave ndėrkombėtare nuk ėshtė njė qėllim nė vetvete, por ėshtė shprehje zyrtare e angazhimit tė shtetit dhe shoqėrisė pėr tė garantuar zbatimin  e tė drejtave tė parashikuara nė to.

           Nė pėrfundim tė punimeve tė Konferencės Kombėtare me teme “Tė drejta dhe dinjitet tė barabartė pėr Personat me Aftėsi tė Kufizuar” nė bazė tė diskutimeve, vėrejtjeve, sugjerimeve dhe propozimeve tė pjesėmarrėsve, dolen keto :

 

PERFUNDIME:

 

1) Venia ne fokus te Konferences Kombetare vjetore te te drejtave te Personave me Aftesi te Kufizuar, tregon se problemet e ketyre grupeve shoqerore te rrezikuara te popullsise, jane nje prokupim mbareshoqeror, perbejne nje deshmi te ndergjegjsimit dhe vemendjes se institucioneve te pavarura, te shoqerise civile dhe opinionit publik ndaj te drejtave dhe nivelit te jeteses se tyre. Shoqėria shqiptare, me gjithė problemet e shumta qė e shoqėrojnė ne rrugen e integrimit nė strukturat euro-atlantike, ne menyre te veēante pas nėnshkrimit sė Marrėveshjes sė Stabilizim-Asocimit me Bashkimin Europian, vazhdon te shprehe mirekuptim per detyrimin dhe perballimin e kesaj sfide, ne perpjekje per bashkimin e te gjitha zerave te saj ne ndihme dhe perkrahje te sistemit aftesues per Personat me Aftesi te Kufizuar.

2) Politikat Kombėtare te ndjekura deri tani ne drejtim tė ngritjes, reformimit dhe zgjerimit te sistemit tė Ndihmes dhe Sherbimit Shoqeror ne mbeshtetje te Personave me Aftėsi tė Kufizuar, kane synuar plotesimin e nevojave jetike baze te tyre, zhvillimin e aftesive dhe mundesive personale, ruajten dhe forcimin e proēesit te perfaqesimit, si nje ēeshtje e te drejtave te njeriut, zbutjen e varferise dhe te perjashtimit shoqeror per keta persona dhe familjet e tyre, dhe te krijoje kushte sa me optimale per integrimin e tyre te metejshem ne shoqeri dhe permiresimin e cilesise se jetesės tė tyre.

Ne mbare vendin funksionojne 6 qendra publike rezidenciale te perkujdesit shoqeror ku trajtohen rreth 400 femije me aftesi te kufizuar dhe 3 qendra ditore me rreth 70 femije.

Ne mbeshtetje te Personave me Aftesi te Kufizuar jane edhe rreth 16.000 kujdestare me pagese.

3) Pjesmarrja e gjere nė kete Konference Kombetare te perfaqesuesve te Kuvendit dhe drejtuesve te ministrive te linjes, tregon interesimin dhe perpjekjet e vazhdueshme te strukturave shteterore ne mbrojtjen dhe realizimin e nje spektri sa me te pranueshem te te drejtave dhe lirive themelore te Personave me Aftesi te Kufizuar.

4) Personat me Aftesi te Kufizuar, perveē mbrojtjes te veēante Kushtetuese dhe nje legjislacioni te gjere dhe qe permiresohet vazhdimisht, ne mbrojtje te te drejtave te tyre, kane edhe mbeshtetjen e te gjitha Konventave Nderkombetare te ratifikuara nga Kuvendi i Shqiperise, si Konventa Evropiane pėr tė Drejtat e Njeriut; Konventa pėr Eleminimin e tė Gjitha Formave tė Diskriminimit ndaj Grave; Karta e Rishikuar Sociale Evropiane; Konventa mbi tė Drejtat e Fėmijėve; Konventa Ndėrkombėtare mbi tė Drejtat Ekonomike, Shoqėrore dhe Kulturore; Konventa Kundėr Torturės dhe Dhunės, Trajtimin apo Ndėshkimin Ē’njerėzor dhe Poshtėrues; Konventa Ndėrkombėtare mbi tė Drejtat Civile dhe Politike, etj. Miratimi i Strategjisė sė Shėrbimeve Shoqėrore ishte njė arritje e madhe, por qė duhet shpejtuar pėr pėrmbushjen e planit tė veprimit qė shoqėron kete Strategji.

5) Qeveria shqiptare per vitin 2006 vuri ne dispozicion te Personave me Aftesi te Kufizuar 16% fonde me shume se nje vit me pare. Ndersa per vitin 2007, keto shpezime jane planifikuar 8.1 miliard leke. Konstatohet patur mbeshtetje nga buxheti i shtetit per projekte te Shoqatave Kombetare te Aftesise se Kufizuar per ndertimin e qendrave rehabilituese.

6) Faktor evident qė vihet re ėshtė edhe fakti qė Organizatat jo Fitimprurese, qe veprojne ne fushen e ndihmes dhe sherbimeve shoqerore janė shtuar dhe forcuar vazhdimisht me potencialet e duhura njerezore-profesionale dhe materiale, duke u bėrė me ofrimin e shėrbimeve te tyre njė faktor tepėr i rėndėsishėm kontribues, alternativ dhe konkurues me shėrbimet e ofruara nga strukturat shtetėrore. Konstatohet nje bashkepunim me i gjere i tyre me strukturat shteterore dhe me donatoret.

7) Megjithe impenjimin e organe te pushtetit vendor dhe aktoreve te tjere te administrates publike, vazhdon te mbeten shqetesim zvarritjet ne praktiken e tyre, per realizimin e te drejtave te tyre per te cilen Personat me Aftesi te Kufizuar paraqesin ankesa konkrete.

8) Konstatohet se Personat me Aftesi te Kufizuar gjithnje e me shume jane ndergjegjsuar per te drejtat e tyre dhe detyrimet qe ju ka shoqeria, kerkojne gjithnje e me shume te degjohet zeri tyre, te jene faktore reale ne promovimin e politikave te reja dhe perpiqen te luftojne diskriminimin dhe mentalitetet tradicionale ndaj tyre, si nje grup meshire ose si njerez qe kane nevoje vetem per trajtim mjeksor.

9) Institucioni i Avokatit te Popullit gjate gjithe ushtrimit te veprimtarise se tij ne mbrojtje te te drejtave, lirive dhe interesave te ligjeshme te individeve, nepermjet trajtimit te ankesave te ketij grupi te ekspozuar nga mundėsitė e kufizuara pėr tė pėrfituar nga programet shtrese ne nevoje, ka qene teper i ndjeshem ne respektimin dhe zbatimin e kerkesave te legjislacionit aktual nga organet dhe strukturat perkatese shteterore. Konstatohet se here pas here, nga keto organe, shkelen, zvarriten ose mohohen te drejta dhe lehtesira te tilla qe kane te bejne me punesimin, arsimimin, strehimin, votimin, informimin, aksesin pėr levizje te lire e pa pengesa ne banesa dhe ambiente publike, e deri ne mungesen e ndjeshme te numurit te institucioneve rezidenciale ne disponim te tyre, qe si emėrues te pėrbashkėt te tyre kane neglizhencen, mungesen e kontrollit dhe anashkalimit te ligjit me shumė lehtėsi nga strukturat shtetėrore pėrkatėse.

Nė baze te perfundimeve dhe konstatimeve te mesiperme, Konferenca doli me kėto:

 

REKOMANDIME:

 

 Riformulim dhe saktesim i metejshem ne legjislacionin tone, mbi bazen e konceptit evolues te aftesise se kufizuar dhe praktikes boterore, pėr personin me aftėsi tė kufizuara mendore dhe fizike.

Evidentimi i saktė i tė gjithė Personave me Aftėsi tė Kufizuar, duke treguar kujdes tė veēantė nė identifikimin e tyre nė zonat e thella rurale.

Nevojitet per te bere nje pune shume te madhe me te gjithe faktoret e shoqerise shqiptare, duke vene ne efiēence potencialet e saj me te mira intelektuale, ne menyre qe shoqėria jonė tė iluminohet deri nė atė shkallė sa tė shkarkojė ngarkesat jo tė pakta negative pėr kėtė shtresė nė nevojė dhe t’i pranojė si tė barabartė nė tė drejta dhe detyrime.

Fillimin e funksionimit normal tė veprimtarisė tė Kėshillit Kombėtar Pėr Ēėshtjet e Aftėsisė sė Kufizuar, si njė organ i rėndėsishėm qė do tė ndikojė ndjeshėm nė zbutjen e problemeve tė Personave me Aftėsi tė Kufizuar.

Qeveria te diskutoje me partneret sociale ne te gjitha rastet kur diskutohen dhe formulohen politikat dhe strategjite e ēeshtjeve te zbutjes se verferise dhe te perkrahjes me skemat e ndihmes dhe sherbimit shoqeror te shtresave ne nevoje.

Tė realizohet reforme ne kuadrin legjislativ me objektiv aftesimin e Personave me Aftesi te Kufizuar, per rritjen e aksesit te tyre ne shoqeri dhe per te perfituar mundesi te barabarta, sistemimi dhe pėrafrimi i legjislacionit tonė nė fushėn e ndihmes dhe shėrbimeve sociale me standartet e Bashkimit Europian duke i shoqeruar edhe me politika dhe mekanizma zbatuese.

Pas ratifikimit tė Konventės Ndėrkombėtare mbi tė Drejtat e Personave me Aftėsi tė Kufizuar, miratuar nga Kombet e Bashkuara, nga Kuvendi tė bėhen tė gjithė pėrpjekjet pėr implementimin e tij tė legjislacionit tonė mbi bazen e filozofive te reja te trajtimit te avancuar te Personave me Aftesi te Kufizuar, te respektimit dhe realizimit te standarteve te lirive dhe te te drejtave si gjithe qytetaret e tjerė dhe krijimin e mundesive konkrete per integrim.

Ministria e Punes, Ēeshtjeve Sociale dhe Shanseve te Barabarta te botoje nje permbledhje te veēante telegjislacionit per problemet dhe Personat me Aftesi te Kufizuar.

Sekretariati Teknik i Personave me Aftesi te Kufizuar te pergatise objektivat e vitit ne vazhdim per te gjitha ministrite e linjes dhe strukturat vendore.

Legalizimi falas i banesave ne zonat informale per Personat me Aftesi te Kufizuar.

Te punohet per pergatitjen dhe te miratohet Ligji “Kunder Diskriminimit”.

Monitorimi i respektimit te te drejtave te Personave me Aftesi te Kufizuar, vleresohet si nje element mjaft i rendesishem ne permiresimin konkret te cilesise se jetes se tyre.

Tė shpejtohet puna pėr pėrgatitjen dhe miratimin e njė Ligji tė ri integral, tė cilin tė unifikohen pėrfshin edhe Persona me Aftėsi tė Kufizuar tė lėnė deri tani jashtė skemave tė pėrfitimit, si tė dėmtuarat nga minat, personat endacakė, njerėzit me distrofi muskulare, persona me aftėsi tė kufizuara tė bėrė tė tillė pas moshės 21 vjeē, persona handikapė mendorė, etj.

Tė bėhen rekomandime pėr daljen e akteve nėnligjore pėr zbatimin tėrėsor tė Ligjit Nr.9355, datė 10.03.2005 “Pėr ndihmėn dhe Shėrbimet Shoqėrore”, pėr KM Nr.8, datė 07.01.2005 “Strategjia e Shėrbimeve Shoqėrore”.

Garantimi i te drejtes se punesimit te sigurohet ne kushte te barabarta edhe per Personat me Aftesi te Kufizuar, si gjithe shtetasit e tjere, ne menyre qe kjo kategori te kete nje pune te pershtateshme dhe te kene te ardhura nga puna, te cilat do te ndikojne ne rritjen e mireqenies dhe te respektimit te integritetit te tyre human. Tė bėhen ndryshime nė Ligjin Nr.7995, datė 20.09.1995 “Pėr nxitjen e punėsimit”, per forcimin e strukturave te kontrollit ne realizimin e normės ligjore qė parashikon qė subjektet punedhenese qė punėsojne 25 punonjės, njėri prej tyre duhet tė jetė Person me Aftėsi tė Kufizuar, si dhe forcimin e sanksioneve dhe zgjerimit te tyre me alternativa te tjera, per kundravajtesit administrative.  Gjithashtu tė studjohet mundėsia e permiresimit te stimujve per ikurajimin e punesimit te ketyre personave dhe te legalizimit per disa vende pune nė Administratėn Publike ose nė sektorin e shėrbimeve shteterore apo private, tė jenė tė destinuara vetėm pėr kėtė kategori personash.

           Tė shtohen fondet sociale pėr ngritjen e shėrbimeve tė reja me ndarje tė gjere gjeografike veēanerisht te njesive ditore te sherbimit, pėr konsolidimin e qendrave rezidenciale ekzistuese, sidomos per femijet dhe te moshuarit me aftesi te kufizuar, si dhe per decentralizimin e tyre.

           Ministria e Shendetesise te konkretizoje angazhimet e saj ne  ngritjen e nje rrjeti kabinetesh te rehabilitimit fizik-mjekesor dhe te trajtimit mendor.

Te ngrihet nga strukturat shteterore te linjes nje sistem informacioni i detajuar per Personat me Aftesi te Kufizuar, qe te perfshije te dhena per grup-moshat, llojin e aftesise se kufizuar, gjinine, nivelin arsimor, qe do jete ne sherbim te vleresimit me te mire te politikave aktuale dhe ne ndermarrjen e hapave te tjere per realizimin e te drejtave te ketyre personave

Shteti mund tė lehtėsohet nė fushėn e shėrbimeve sociale, duke u ndihmuar nė kėtė drejtim nga biznesi dhe donatore vendas dhe te huaj. Asnjė shtet, sado i fuqishėm tė jetė, nuk mund tė mbajė vetėm njė barrė tė tillė.

Te punohet per permiresimin e legjislacionit per projektimin dhe planifikimin urban, per pershtatshmerine e ambienteve te institucioneve publike, arsimore dhe te sektorit te sherbimeve per Personat me Aftesi te Kufizuar, per ndarjen e qarte te kompetencave midis strukturave perkatese te pushtetit qendror dhe atij vendor dhe te forcimit te konceptimit, ndertimit dhe pershtatjes se ambientit me akses te plote per levizje te lire dhe pa barriera per grupimet e ketyre personave.

Problemi i strehimit tė personave me aftėsi tė kufizuar, kėrkon njė rindarje mė tė mirė tė fondeve pėr ndėrtimin e banesave publike dhe shitjen e tyre me ēmimin e kostos. Pėr tė verbėrit tė kėrkohet zbatimi i normės ligjore tė parashikuar nė Ligjin Nr.8098, datė 28.03.1996 “Pėr Statusin e tė Verbėrit” pėr dhėnien e njė dhome shtesė falas.

Plotesimi dhe permiresimi i kuadrit ligjor per lehtesira sherbimi ne te gjitha llojet e transportit per Personat me Aftesi te Kufizuar, hartimin e normave vendore te pershtatshmerise ndertimore ne infrastrukturen e transportit dhe zbatimin e akteve ligjore per rimbursimin e biletave ne linjat e transportit urban dhe interurban.

Media, si njė faktor i rėndėsishėm nė informimin e publikut tė mundėsojė kėtė te drejte edhe pėr personat me aftėsi tė kufizuar. Televizionet publike apo shtetėrore mund tė japin tė paktėn njė herė nė ditė, njė edicion lajmesh pėr personat qė nuk dėgjojnė. Ndėrsa, shtypi i shkruar tė gjejė njė hapėsirė nė faqet e tij edhe pėr informimin e tė verbėrve.

Tė rishikohen mundėsitė pėr shtimin e kujdestarėve pėr njė kategori Personash me Aftėsi tė Kufizuar, si dhe pėr rritjen e pagesės sė tyre, pasi ajo aktuale nuk ėshtė tėrheqėse pėr aplikuesit.

Te behet rivleresim me real i mundesise se rritjes se mases mujore te karburantit dhe riindeksim i ēmimit te blerjes te tij te caktuara per levizjen e Personave me Aftesi te Kufizuar.

Te permiresohet sistemi i pagesave per Personat me Aftesi te Kufizuar, ne perputhje me Ligjin nr.9355, date 10.3.2005 “Per ndihmen dhe sherbimin shendetesor”

Pėrmirėsimi i garantimit te te drejtes per arsimim per Personat me Aftesi te Kufizuar, kerkon ndryshime ne sistemin e edukimit, te percaktimit te proēedurave te sakta per pranimin, vleresimin dhe regjistrimin e femijeve dhe Personave te tjere me Aftesi te Kufizuara ne institucionet arsimore, kualifikimin specifik te stafeve pedagogjike, te pergatitjes dhe pershtatjen e kurikulave, programeve dhe teksteve per edukimin dhe arsimimin e ketyre grupeve, permiresimin e kuadrit ligjor ekzistues dhe mbeshtetja e tij me akte nenligjore, shtimin dhe ngritjen e shkollave dhe klasave speciale pėr edukimin dhe rehabilitimin e femijeve dhe Personave me Aftesi te Kufizuar, te aplikimit te edukimit ne shtepi ose qendra ditore, favorizimin e arsimimit ne arsimin universitar, rishikimin e sistemit te rehabilitimit dhe formimit profesional sipas mundėsive dhe aftėsive individuale, favorizimin pėr ndjekjen falas tė kurseve te kualifikimit, per mesimin e perdorimit te programeve kompjuterike, pėr pervehtesimin e gjuhėve tė huaja dhe te kurseve te tjera ne dobi te personave me aftesi te kufizuar.

Te punohet per permiresimin e sistemit arsimor per personat qe nuk degjojne, i cili duhet te konsistoje ne keto drejtime : ne ngritjen e nje sistemi identifikimi sa me te shpejte te femijeve qe nuk degjojne, ne ngritjen e qendrave komunitare per te rritur shkallen e socializimit, keshillimit, trajtimit dhe parapergatitjes se tyre per ndjekjen e Institutit te nxenesve qe nuk degjojne, ne marrjen e masave per ngritjen e disa shkollave te reja me sistemin dygjuhesor (gjuha e shenjave dhe gjuha shqipe) per nxenesit qe nuk degjojne mbi bazen e disa qarqeve, ne marrjen e masave per ngritjen e nje shkolle te mesme per personat qe nuk degjojne dhe per pergatitjen e interpretuesve per kete grup personash.

Te sigurohen Personat me Aftesi te Kufizuar me te njejten sherbime, cilesi dhe standarte  te sherbimeve mjekesore pa pagese ose me shpenzime te perballueshme, si te gjithe personat e tjere. Tė studjohet mundėsia e pėrmirėsimit tė legjislacionit pėr trajtimin shėndetėsor tė kėtyre personave, nė elementė tė tillė si shėrbimin dentar falas dhe tė njė pjese analizash laboratorike tė domosdoshme dhe tė pėrhershme.

Tė punohet mė shumė nga vetė organizatat jofitimprurėse qe veprojne ne fushen e e ndihmes dhe sherbimeve shoqerore, per te qene aktore te rendesishem ne lobimin per te drejtat e njerezve ne nevoje dhe te ekspozuar ndj rrezikut, pėr forcimin e kapaciteteve te tyre profesional, organizativ dhe infrastrukturor, per respektimin e simotrave te tyre duke hequr dore nga konfiktet dhe konkurenca, ne zgjerimin e games se sherbimeve alternative ne ndihme te grupeve te ndryshme te Personave me Aftesi te Kufizuar, tė realizojne njė koordinim dhe bashkėpunim mė tė frytshėm me strukturat pėrkatėse shtetėrore, me organet e pushtetit vendor dhe donatorėt.

Te realizohet konkretisht nje nga te drejtat themelore te njeriut, e drejta per te zgjedhur dhe per t’u zgjedhur per Personat me Aftesi te Kufizuar, nepermjet permiresimit te Kodit Zgjedhor per te votuar keto grupe edhe jashte qendrave te votimit, per alternativat e aksesit ne qendren e votimit, te sherbimit te perkthimit per personat qe nuk degjojne dhe perdorimin e mjeteve te votimit te posaēme per personat qe nuk shikojne.

Te shikohet mundesia e lehtesimit te metejshem ose te perjashtimit nga detyrimet e disa taksave dhe tatimeve per Personave me Aftesi te Kufizuar, si nje ndihme konkrete ne permiresimin e gjendjes ekonomike te tyre.

 

*

*              *

 

Ne perfundim Konferenca konkludoi se permiresimi i sistemit te ndihmes dhe sherbimit shoqeror dhe pershtatja e legjislacionit aktual ne kete fushe me ate te vendeve me te perparuara dhe te Mareveshjeve dhe Konventavenete cilat Republika e Shqiperise ka aderuar, do te ndikoje ndjeshem dhe pozitivisht ne permiresimin e trajtimit dhe integrimit te grupeve te Personave me Aftesi te Kufizuara ne komunitet.

Sipas mendimit te pergjithshem, Konferenca ja arriti qellimit per sensibilizimin dhe angazhimin me te madh te te gjitha organeve, strukturave dhe autoriteteve te administrates publike per zbatimin e Kushtetutes, akteve te njohura nderkombetare, ligjeve perkatese si dhe rekomandimeve te kesaj Konference. Rekomandimet ju derguan Kuvendit, Kryeministrit dhe gjithe ministrive qe perfshihen ne fushen e te drejtave te Personave me Aftesi te Kufizuar . Materialet e Konferences do te botohen dhe shperndahen te gjithe te interesuarve.

           Shpresojme se rekomandimet e kesaj Konference do te vleresohen me seriozitet dhe do te fillojne te implementohen nga te gjitha organet kompetente.


___________________________________________________________________________

    

Kthim prapa

 

  

© 2002 - Tė gjitha tė drejtat tė rezervuara.

Ky website mirėmbahet nga Institucioni i Avokatit te Popullit.