|
E
DREJTA E AVOKATIT TĖ POPULLIT PĖR REKOMANDIME
LEGJISLATIVE
Nė
nenin 24 tė Ligjit Pėr Avokatin e Popullit parashikohet
e drejta e Avokatit tė Popullit pėr rekomandime legjislative.
Nė kėtė dispozitė pėrcaktohet se: Kur Avokati i Popullit
vėren se ėshtė vetė pėrmbajtja e ligjit ose e akteve tė
tjera normative dhe jo zbatimi i tyre shkaku qė krijon premisa
pėr shkelje tė tė drejtave tė njeriut, tė njohura nga
Kushtetuta ose ligjet e tjera, ka tė drejtė:
a.
tu rekomandojė organeve qė kanė tė drejtėn ligjvėnėse
tė bėjnė propozime pėr ndryshimin dhe pėrmirėsimin e
ligjeve;
b.
tu
propozojė
organeve
tė
administratės
ndryshimin
ose
pėrmirėsimin e
akteve nėnligjore; mosshqyrtimi i propozimit brenda 30 ditėve
sjell si pasojė pezullimin e fuqisė sė akteve nėnligjore qė
shkaktojnė shkelje tė tė drejtave dhe lirive.
c.
tė vėrė nė lėvizje Gjykatėn Kushtetuese me kėrkesėn pėr
shfuqizimin e akteve tė tilla.
Qysh
nga fillimi i veprimtarisė nė qershor tė vitit 2000 deri nė
fund tė vitit 2009, institucioni ynė e ka pėrdorur shpesh herė
kėtė tė drejtė, kur ka konstatuar gjatė shqyrtimit tė
ankesave, kėrkesave apo njoftimeve se janė kushtet e mėsipėrme
pėr tė bėrė rekomandime pėr pėrmirėsimin e
legjislacionit. Eshtė e qartė se nga ndryshimi i njė ligji
apo akti nėnligjor me karakter normativ (jo individual, pėr njė
person tė caktuar) rregullisht pėrfiton jo vetėm personi i
caktuar qė ankohet, por pėrfitojnė tė gjithė personat qė
kanė tė bėjnė me marrėdhėniet qė rregullon ligji apo akti
nėnligjor i nxjerrė, ndryshuar, shfuqizuar apo pėrmirėsuar
me rekomandim tė Avokatit tė Popullit. Qė kėtej del rėndėsia
e madhe e pėrdorimit tė kėtij mjeti pune nga Avokati i
Popullit.
Siē
del nga Pasqyra nr.1, gjatė periudhės 2000-2009 janė bėrė
69 rekomandime drejtuar organeve qė kanė tė drejtėn ligjvėnėse
(deputetėve tė Kuvendit, Kryeministrit dhe anėtarėve tė
Qeverisė) qė tė bėjnė ata propozime pėr ndryshime apo pėrmirėsime
tė ligjeve. Pėr vitin 2009 janė bėrė 12 rekomandime tė
tilla, nga te cilat, 8 jane pranuar,
asnje nuk eshte refuzuar dhe 4 jane ne shqyrtim. Nga 69
rekomandime janė pranuar 53 qė kanė rezultuar me 32 ndryshime
apo pėrmirėsime tė ligjeve; 21 janė nė fazėn e projektit pėr
miratim nė Kuvend apo ne Qeveri; 9 janė refuzuar dhe 7 jane ne
shqyrtim apo pa pėrgjigje zyrtare.
Nė
Pasqyrėn nr.2 janė pasqyruar rekomandimet pėr ndryshime apo
plotėsime tė akteve nėnligjore normative qė ka nė kompetencė
tė nxjerrė Kėshilli i Ministrave (Qeveria) pėr periudhėn
2000-2009. Nga 48 rekomandime janė pranuar 45, qė kanė
rezultuar 32 me ndryshime, pėrmirėsime apo nxjerrje tė akteve
nėnligjore nga Qeveria; 13 janė nė fazėn e projektit; 1 ėshtė
refuzuar dhe 2 jane pa pėrgjigje zyrtare. Pėr vitin 2009 janė
bėrė 9 rekomandime tė tilla, nga te cilat, 7 jane pranuar,
asnje nuk eshte refuzuar dhe 2 jane ne shqyrtim apo pa pėrgjigje
zyrtare.
Kurse
nė Pasqyrėn nr.3 janė pasqyruar rekomandimet pėr ndryshime
apo plotėsime tė akteve nėnligjore normative nė kompetencė
tė ministrave dhe drejtuesve tė institucioneve tė tjera
qendrore. Nga 51 rekomandime janė pranuar 44, nga tė cilėt pėr
35 janė bėrė ndryshimet apo pėrmirėsimet; 9 janė nė fazėn
e projektit; 3 janė refuzuar, kurse 4 janė pa pėrgjigje. Pėr
vitin 2009 janė bėrė 7 rekomandime tė tilla, nga te cilat, 3
jane pranuar, 1 eshte refuzuar dhe 3 jane ne shqyrtim apo pa pėrgjigje
zyrtare.
Nė
pėrfundim, nga 168 rekomandime, propozime apo kėrkesa me
karakter legjislativ janė pranuar deri tani gjithsej 142 prej
tyre, ose rreth 84,5 %. Mund tė themi se rezultatet janė tė kėnaqshme,
sepse nga 142 tė pranuara, pėr 99 prej kėtyre rekomandimeve
janė bėrė ndryshimet apo pėrmirėsimet e ligjeve apo akteve
nėnligjore. Kurse 43 rekomandimet e tjera janė nė proces
realizimi. Pėr lehtėsi studimi, te gjithė rekomandimet e bėra
dhe ndryshimet e realizuara gjatė vitit 2009 janė shėnuar me
gėrma tė zeza.
Evidenca
e rekomandimeve per plotesime apo ndryshime te ligjeve te Kuvendit te
Shqiperise per periudhen 2000 - 2009 (pdf)
Evidenca
e rekomandimeve per nxjerrje, ndryshime apo plotesime ne aktet nenligjore te
Keshillit te Ministrave per periudhen 2000 - 2009 (pdf)
Evidenca
e rekomandimeve per nxjerrje, ndryshime apo plotesime per aktet nenligjore te
ministrave dhe drejtuesve te institucioneve te tjera qendrore per periudhen
2000 - 2009 (pdf)
|