I
nderuar Z. Kryetar i Komisionit!
Lidhur
me tuajen Nr.40 dt.15.01.2003 me ane te se ciles kerkohet dhenia e
mendimeve tona per projektligjin “Per organizimin dhe funksionimin e
Prokurorise ne Republiken e Shqiperise”, mbasi e studiuam me kujdes,
kemi keto sugjerime:
1.
Nenit 1 pika 1 te projektit, i duhen
shtuar rastet kur mund te shkarkohet zevendes prokurori i
pergjithshem, si dhe nga cili organ.
Per
kete, mendojme se formulimi duhet te jete:
“Zevendesprokurori
i pergjithshem, emerohet dhe shkarkohet nga
Presidenti
i Republikes, mbi propozimin e Prokurorit te Pergjithshem.
2.
Neni 2 pika 1 e projektit: Formulimi ne
kete menyre, bie ne kundershtim me Kushtetuten, nenin 148 pika 1, pasi
Kushtetuta kete kompetence, ndjekjen penale etj, ia jep Prokurorise si
organ, dhe jo titullarit te saj.
Formulimi
ne kete menyre, mund te behet pengese per ushtrimin e menjehershem te
ndjekjes penale nga Prokurorite e rretheve, pa qene me pare autorizimi
i tyre nga ana e Prokurorit te Pergjithshem, per kete veprim. Ne anen
tjeter, perqendrimi ne nje dore te vetme i te gjitha ketyre
kompetencave, nuk tingellon mire ne nje shtet demokratik.
Per
keto arsye mendojme se dispozita ekzistuese eshte me e drejte dhe me e
sakte, ne krahasim me çka propozohet.
3.
Neni 8. Mendojme se dispozita ekzistuese
eshte me e sakte dhe me e drejte. Kjo, per faktin se mendimi i
Keshillit te prokurorise duhet te mbeshtetet mbi bazen e rezultateve
te konkurimit dhe jo te lihet ne çmimin e tyre, siç mund te ndodhe
ne praktike. Dispozita ekzistuese, ka perputhje te plote dhe me
kushtet ligjore qe nevojiten ne keto raste, ne baze te ligjit mbi
sherbimin civil.
4.
Neni 9 pika 2: Kriteret duhet te
percaktohen me ligj. Dispozita ekzistuese eshte me e sakte dhe
objektive. Transferimi nga nje nivel me i larte ne nje nivel me te
ulet, siç parashikohet ne projektligj, ne thelb eshte mase
disiplinore qe sjell pasoja te gjithaneshme. Ne keto rrethana, kjo
kompetence duhet t’i perkase Presidentit te Republikes, mbi bazen e
propozimit te Prokurorit te Pergjithshem, ne menyre qe te menjanohet
ndonje abuzim i mundshem.
5.
Neni 13: Dispozita ekzistuese e nenit 33
u mohon te drejten e ankimit, dhe vjen ne kundershtim me Kushtetuten
siç ka vendosur edhe Gjykata Kushtetuese. Rregullimi propozuar nuk
eshte i sakte. Shtesa e propozuar duhet bere pa shfuqizuar dispozitat
ekzistuese. Mendoj se eshte nje ometim (harese) e propozuesve te
ligjit.
6.
Neni 16, pika 4: Masa e vleres qe do
t’i kalohet prokurorise, nga t’ardhurat si rezultat i sekuestrimit
te provave materiale, te mos i lihet kompetence Keshillit te
Ministrave, por te percaktohet direkt ne kete ligj, me nje perqindje
te caktuar.
Duke
besuar ne mirekuptimin tuaj,
Me
respekt
AVOKATI
I POPULLIT
Ermir DOBJANI
